Proposición de Ley sobre inclusión laboral de personas con discapacidad: qué cambios propone

El 29 de agosto de 2025, se publicó en el BOCG una Proposición de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, titulada:
«Proposición de Ley para el impulso de la inclusión laboral de las personas con discapacidad a través de la cuota de reserva de empleo en las empresas».

Su objetivo principal es fortalecer la inclusión laboral de personas con discapacidad en empresas con 50 o más trabajadores, mediante el cumplimiento efectivo de la cuota del 2 %, en línea con la Convención Internacional de la ONU y el Libro Blanco sobre empleo y discapacidad.

Aunque todavía está en fase de tramitación parlamentaria (legislatura XV), sus cambios clave anticipan un endurecimiento del marco sancionador y un control más riguroso.

1. Objetivo principal de la proposición

La ley busca garantizar que las empresas:

• Cumplan efectivamente la cuota del 2 % de personas con discapacidad.

• Apliquen las Medidas Alternativas únicamente cuando sea imposible la contratación directa.

• Sean responsables de sus incumplimientos, mediante sanciones más severas y pérdida de subvenciones.

2. Cambios clave propuestos

a) Endurecimiento de sanciones

• El incumplimiento de la cuota del 2% o de las Medidas Alternativas pasaría de infracción grave a infracción muy grave según la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social.

• Esto implica multas más altas y consecuencias legales más serias.

b) Exclusión de subvenciones

• Las empresas sancionadas por esta infracción no podrán acceder a subvenciones públicas, según la modificación propuesta en la Ley General de Subvenciones.

• Esto refuerza el incentivo a cumplir la cuota de forma efectiva.

c) Mantenimiento del sistema actual

• La cuota del 2 % y las Medidas Alternativas o Certificado de Excepcionalidad se mantienen, solo aplicables en casos excepcionales y justificados.

• No se modifican directamente los artículos de la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad (RDL 1/2013).

d) Otras medidas complementarias

• Campañas de concienciación pública sobre inclusión laboral.

• Campañas de inspección específicas durante al menos 3 años (prorrogables) por parte de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, con informes de cumplimiento posteriores.